天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工

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10多天過去,代理人稱聯系瞭各個部門,“原則上可以換,但操作起來很難,各部門沒有一個明確的流程和要求,把控不瞭。所以根本操作不瞭。領導說不行,我就不能再問瞭。”

10多天過去,代理人稱聯系瞭各個部門,“原則上可以換,但操作起來很難,各部門沒有1個明確的流程和要求,把控不瞭。所以根本操作不瞭。領導說不行,我就不能再問瞭。”另外一名代理則稱,“現在不讓換班,碼頭、邊檢、海關,哪兒都卡。現在丹東內貿船都不讓換,何況外貿船。”這名代理還解釋稱,“丹東港目前在重組,相幹領導都怕烏紗帽不保,所以做事都嚴謹謹慎。”

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作者丨陳龍 編輯丨張弛

海港船舶林立,回蕩著汽笛和敲打鋼板的聲音。8個月以來,海員章偉1直待在船上。

4月初,7名船員試圖在上海碼頭基地換班,7名接班船員上船後,船上的7名休假船員卻被制止下船。4月16日,他們把船開進舟山市岱山縣金海灣造船廠修船,希望從這裡下船。但10幾天過去,他們仍然沒法換班。

“舟山港突然暫停所有換班安排”,“泰州港不允許船員換班”,“大連、威海均制止換班”,“上海外高橋電廠碼頭不允許換班”,“福州港不接受換班”……

3月下旬以來,中國的疫情防控情勢逐步和緩,各地有序恢復生活和復工。但是,航行在世界各大洋的船員回到祖國的海面後,卻被攔截在各地港口,不能實現正常換班。這些船員許多已服務8個月以上,有的乃至長達14到16個月。大多數人極為疲勞,有些人面臨病痛,還有人急需上岸回傢照看親人。

針對這1情況,4月22日,國傢交通運輸部、外交部、衛健委、海關總署等6部委聯合發佈通知,要求各地政府、海關及相幹部門做好中國籍船員換班出入境工作,並提供瞭履行方案。但各地仍然紛紜“大攔截”,制止船員換班。

10萬名中國籍遠洋船員沒法順利換班,將帶來何種風險?有關部門再三告誡,這類航運“攔截”“凍結”現象還要延續到什麼時候?

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工丹東港,代理人回復船員:沒有明確流程和要求,(換班)根本操作不瞭。受訪者供圖。

多地港口“凍結”船員換班

23歲的潘陽是中國外運團體的1名海員。3月15日,他們從澳大利亞動身,拉著18萬噸鐵礦回國,4月4日在青島卸完貨,7日到達浙江舟山市金海灣造船廠,信息時報訊(記者 鄒甜)近期1直被“解散傳聞”困擾的天津天海俱樂部,昨日發佈瞭1份名為《關於擬對外零元轉讓天津天海足球俱樂部全部股權的公告》,截止日期為3月14日。公告中言表明天津天海無力支持球隊繼續經營發展,在“生死存亡”的危急時刻隻能忍痛割愛,公告內文直言轉讓俱樂部“是1個無奈的決定,也是1個艱巨的選擇”。希望在這裡換班。

1月至3月國內疫情嚴峻的時期,不計其數的貨輪仍然航行在各大洋上。潘陽和同事們每天戴口罩、測體溫。澳洲港口是全自動裝卸,除搬運飲用水、接洽代理人,他們沒有與外界過量接觸。

合同期滿,船員換班,是順理成章的事。但大量的航運公司從國內代理人那裡接到瞭一樣的信息:可以靠港卸貨,但船員不能換班。

近幾天,僅在舟山金海灣造船廠,潘陽所在公司就有3條船舶在此拋錨修船。3條船共有27名船員需要下船休假,公司也安排好另外27名船員提早到達舟山,準備上船。但是,20天過去,船上的人被制止下船,岸上的船員不能上船。換班沒法完成。

由於等待時間太長,3天前第1艘船修完後,隻能再次起航。在岸上賓館等瞭近20天的11名船員隻能回傢。另兩艘船面臨相同窘境。

大半個月來,中外運1直在與舟山當地政府溝通。潘陽瞭解到的情況是,從4月13日起,舟山的政策是,船員換班除需要海關、邊檢、邊防、港航局(港航局要向市領導請示蓋章)4部門審批,4月中旬又增加“鄉鎮領導、縣海上管控辦、縣海上管控組、縣防控辦”4級簽字制度。換班審批程序總共多達8個環節。

“全部流程走下來,最少需要1個星期。”那些拋錨時間短的船舶直接被排除在外,而基層領導擔心擔責,相互推委,直接不予辦理。

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工海員楊棟目前仍在印度洋上,擔心回國後不能下船回傢。“外人看來海景真的美,要是上來,1個星期就夠瞭。”

船員們打瞭市長熱線,對方稱可以換班。港口代理解釋說,這項審批程序是內部規定。代理人從政府得到的回復是,“下面隔離點床位緊張,核酸檢測名額有限,現在不能換班。”潘陽認為這不太公道,由於他們已等瞭20多天,前期隔離、檢測資源應有空缺。

鎮政府官員說,“隻有舟山籍的本地船員,才可以下船。”潘陽說,他們明天要再申請1次。“如果鎮政府這1關都不能過,那就結束瞭。”

金海灣造船廠並不是個例。據中國船東協會不完全統計,目前僅舟山市的港口和宏洲、金海灣、華豐等船廠,沒法換班的滯留船舶就到達36艘,造成舟山港“大擁堵”局面。

自去年7月上船,潘陽已在海上服務10個月。由於船上夥食、水質不好,他得瞭胃病。“胃疼,吃不下飯,有時候頭暈乏力,隻能躺著休息,晚因此,利物浦目前隻有5名球員(阿諾德,戈麥斯,亨德森,米爾納,張伯倫)可以保證明年拿到自己的位置,如果凱萊赫不外租,那本土球員總數增加到6人。如果利物浦不與任何本土球員簽約,那末他們的陣容在2020/21賽季將被限制在23名。上也睡不好。”

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目前,除重病需要手術的病人,舟山海事部門不允許輕病船員上岸。幾天前,鎮政府官員陪同鎮醫院醫生上船診斷,稱他的胃病是“慢性病”,可以由救護車送去醫院,然後原路送回船上。

未來幾天,如果還不能在舟山換班,潘陽隻能繼續下1個航次。這次,貨輪將前往南非,來回要兩3個月。“我擔心我的身體會受不瞭。”

6部委通知難以履行落實

4月以來,航運船員換班“凍結”,成為普遍現象。

據中國船東協會不完全統計,包括丹東、大連、天津、青島、日照、上海、南京、太倉、連雲港、鎮江、舟山、寧波、福州、泉州、廈門、深圳、東莞、廣州、湛江、防城港在內的數10個港口均出現船舶船員換班受阻問題,觸及300多條船舶。有些船舶試圖在多個港口換班,均遭失敗。

各個港口制止船舶換班的理由也5花8門。許多港口直接制止換班,有的港口審批程序繁瑣,有的要求提早20天申報,有的要求船員故鄉政府開證明、派車接,舟山、鎮江等港口則隻接受本地籍船員下船。

以南通為例,“新海通8”貨輪有11名船員需要換班。近期,代理人與當地進行瞭密切溝通,反饋是“當地海關和衛健委難以調和,相互推委,均不承認主體責任”,理由之1是“當地政府不能提供足夠的隔離酒店”。

提早申請、手續繁瑣、還有很多船舶靠港停留時間較短,沒法滿足港口做核酸檢測的時間,隻能放棄。

舟山的情況與之類似。還有些地方的隔離費太高,“隔離酒店每人每天動輒400元以上,加上飲水費、拖輪費。1趟下來要大幾萬。”1位船務經理說,“這超過船員和船公司的承受范圍。”乃至許多“實力強、人脈廣”的央企、國企船舶也沒法幸免。

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工4月27日交通運輸部發佈通告,提示各地港口立即糾正和改進船員換班工作,“精準施策,應換盡換”。

依照國際航運通行規則,船舶靠港前,船舶公司都會提早尋覓目的港代理人,辦理靠港和換班手續。而這個本來正常、便捷的環節,如今卻困難重重。船舶公司紛紜得到代理人的回復:“非常困難,手續太繁瑣,上級部門不批準,不允許人員上下船。”有的代理人具體到某個部份,如防疫指揮部、海關。

鑒於大量船舶投訴,4月22日,國傢交通運輸部、外交部、衛健委、海關總署、移民管理局、民航局6部委聯合發出《關於精準做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知》,對各港口平衡疫情防控和船員換班工作提出要求。

NBA兩場推薦:雷霆VS公牛 太陽VS開辟者《通知》要求,“港口所在地人民政府要嚴格落實屬地責任,嚴格履行中國籍船員換班的規定,滿足船員公道的離船要求。”

依照該文件,外籍船員不能下船,而中國籍船員在滿足疫情防控要求、經海關檢疫無異常後,即可換班。具體標準是,經海關檢疫無異常且核酸檢測為陰性,自船舶駛離上1港口滿14天、健康記錄連續14天及以上顯示正常的,則應辦理入境手續。

離開上1港口不滿14天的,經海關檢疫無異常且核酸檢測為陰性,船上健康記錄顯示正常的,也應準予入境、下船,並按港口當地疫情防控要求進行隔離視察,補足14天。

但該通知精神並未得到有效履行,港口“凍結”現象目前仍未改良。

4月16日,中國臺灣的“白帆”號貨輪在遼寧丹東港拋錨,由於港內船舶堵塞,25日才入港卸貨。這麼多天裡,他們的換班申請始終未獲通過。

輪機長衛軍提早向代理人提交瞭最近掛靠的10個港口清單和船員每天體溫丈量記錄。10多天過去,代理人稱聯系瞭各個部門,“原則上可以換,但操作起來很難,各部門沒有1個明確的流程和要求,把控不瞭。所以根本操作不瞭。領導說不行,我就不能再問瞭。”另外一名代理則稱,“現在不讓換班,碼頭、邊檢、海關,哪兒都卡。現在丹東內貿船都不讓換,何況外貿船。”

廈門馬尾港的1名海員說,“領導都怕出現疫情漏洞,怕擔責任。我隻要保證我這裡沒出問題,別的地方出問題瞭我不管。所以都不讓換班。”因此,還出現1些港口4月初允許船員換班,由於靠港換班船舶過量,中旬以後便停止換班的情況。

輪機長衛軍難以接受這類狀態。4月3日,他們的貨輪從澳大利亞黑德蘭港起航,4月16日到達丹東海域,其間沒有靠港,至今已20多天。“我們船員1直在船上,每天量體溫,沒跟外界接觸,是最安全的。為何不讓我們下船呢?”

輪機長衛軍認為,貨輪在海上航行超過14天,與陸地隔離14天是等效的,完全符合6部委文件規定。可現在,不但港口謝絕他們換班,即使換班成功,隔離和食宿費用也將由船員自理。

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工換班受阻,船上船員打出橫幅,希望休假。受訪者供圖。

大量船員工作超1年,增加航運風險

“我們到某1港口卸貨、拋錨,不是平白無故,而是給所在城市運來瞭物質,運走瞭工業產品,貢獻瞭吞吐量,增進瞭本地工業和貿易發展的,是在為進出口貿易、能源安全、食糧安全服務。”

輪機長衛軍說,“所以,船員理應享受當地的禮遇。不應當把我們看做1種負擔。”

目前,“白帆”號有7名合同到期的中國船員需要下船休假。40多歲的輪機長衛軍本人已在船上待瞭10個月有餘,他得瞭腰間盤突出、坐骨神經痛,很希望盡快上船看看醫生,他擔心延誤下去耽誤病情。

長時間的海上航行,帶給海員的不但是孤獨,還有身體與心理的折磨。由於此次大面積港口“凍結”,超期服役的船員開始出現消極心理。“身心疲勞,壓力大,這對航運安全造成危險。”輪機長衛軍說,船員的註意力、精力也會遭到影響,1旦出現船機超標,有可能被國外海關檢查處罰,船員也會被炒魷魚。

甲板實習生黃重鳴每個月工資唯一2000元,航行9個月後,他們被困在福州馬尾港。被福州港謝絕後,他們又開往廈門嵩嶼碼頭。由於在船上幹著最臟最累的活,加上海上濕氣重,他得瞭腰椎突出,“疼得難受的時候像針紮,彎不下腰,蹲不下去,坐著也疼。”船長看不下去,讓他最近在駕駛臺值班。

換班手續1再拖延,岸上的小船不能出港接人。近幾天他從公司領導那裡得知,換班手續先是卡在嵩嶼公安,隨後又被嵩嶼邊防謝絕。

截至2018年底,中國有註冊船員約157.5萬人,其中現階段在遠洋船舶上工作的船員約10萬。截至5月底,上船協議合同到期、需要下船的船員約有1萬。根據《2006國際海事勞工公約》(MLC2006),海員在船上服務的最長時間間不在比賽中,現場廣播曾3次提示球迷不要用種族輕視行動幹擾比賽,熱刺官方賽後也表示,將第1時間清查此事。加裡-內維爾建議,當球員遭到種族輕視時,可以斟酌直接離開球場。能超過12個月。但受疫情影響,這1規定被打破。

據中國船東協會統計的情況,目前,多艘貨輪船員出現我們在比賽前要做的就是用3個月的時間來看比賽。利物浦是歐洲最好的俱樂部,是世界上最好的俱樂部。我們也有機會,世俱杯將變得愈來愈重要。因沒法換班休假而罷工、鬥毆的情況。

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工海員楊棟目前仍在印度洋上,擔心回國後不能下船回傢。“外人看來海景真的美,要是上來,1個星期就夠瞭。”

如果此次在丹東沒法換班,過幾天,“守輝”號要繼續下1個航次,前往俄羅斯裝煤,運回臺灣。臺灣目前依然制止大陸人入境。因此,下次再入大陸港口,將是6月初。他不知道自己能不能撐到那時。

“沒有船員的貢獻,世界上1半的人會受凍,另外一半人會受餓。”中國船東協會謝東風說,海洋運輸是國際貿易中最主要的運輸方式,占國際貿易總運量的70%;我國93%以上的進出口貨物都通過海洋運輸。

需要換班的船舶,多為船員合同到期,許多船員服務時長已超12個月,最長的長達16個月。謝東風說,超長時間限服務,讓船員身體超負荷運轉,“對傢人和故鄉的思念愈來愈強烈,上岸休整的意願非常強烈,進而可能影響船舶的安全運行。行業內‘吹哨人’已屢次發聲,提示換班遇阻帶來的重大風險。”

謝東風說,海員長時間在船,容易致使心理失衡或疲勞,引發事故。2018年產生在東海海域的“桑吉輪碰撞事故”便是警示。

據交通運輸部通報,截至4月23日,已有6460名船員在沿海港口實行換班上下船。但3個月來各港口已有較大積存量。航運業調研分析認為,如“攔截”延續,6月可能出現大面積船員罷工。10萬中國籍船員最遲應在2020年8月前完成換班,否則中國海運業將面臨停擺的風險。

海員面臨失業壓力,亟待復工

1方面是船上超期服務的船員下不瞭船;另外一方面,是岸上亟待復工掙錢的船員上不瞭船。

河南南陽的黃波幹瞭78年海員,在船上擔負3副。傢裡平時種地,收入不高,由於父親年老,妻子懷孕後依然要在縣城打工,他為妻子租瞭房子。每月傢裡要開支56千,基本期望著黃波。

去年11月,黃波從上1個航次下船,本計劃過完年2月初就上船,沒想到遇上疫情。由於手裡沒甚麼存款,過年傢裡花消大。3月下旬,疫情好轉後,他迅速聯系公司,公司說還不能復工。夫妻倆盡可能節儉,“出去吃個飯都很謹慎花錢。”

4月中旬,公司通知他上船,他到達山東,和同1批船員先到青島做瞭核酸檢測,然後到港口賓館等待上船。誰知,公司的船被制止換班。“這艘船3月份從非洲的幾內亞開出,繞過好望角,開瞭40天才回國,1直在大海上,非常安全瞭。可不知為何不讓船員下船換班。”

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工福州馬尾港1艘船舶的《新冠病毒樣本檢測結果報告》,39名船員均“未檢出”。但換班船員仍不被允許下船。

他的同事王強一樣犯愁。“平時正常情況下,1年在海上跑7個月,收入不到8萬。”但每次回傢休假,要兩3個月。“海員這個職業,明面上收入還可以,但是休假沒收入,1平均,也沒多少錢。”

王強已32歲,海上沒機會交朋友,前兩年相親認識瞭女朋友,兩人約定好結婚,去年房子開始裝修,由於沒錢,裝修暫停瞭。他本想今年早點出海,努力幹10個月,讓父親在傢看著裝修,年底回來正好有錢,就結婚。沒想到由於疫情耽誤瞭半年。

如今,他背著每個月4000多的房貸,還焦慮於結婚要推延到明年。眼下在岸上的賓館裡,他隻希望馬上上船。“我等著幹活掙錢啊。”

滯留在舟山港的金磊,已在賓館住瞭20多天。“我們的船3月底到國內,4月5號就到瞭舟山,至今不能換班。”

住宿費自己墊付,每天都在花錢。他覺得這波港口“凍結”潮,是由於各港口的政府部門普遍過度謹慎,“懼怕出現疫情,烏紗帽不保”。他不想再等下去瞭。每次詢問,公司都說還在處理。“要是不能換,也給個準話。我們想回傢,找點事做。”

湖北籍的海員更難,直接被船舶公司謝絕。“國務院都開會說瞭,不能輕視、難堪湖北人。但是,所有船東公司、管理公司都不要湖北人。”劉振華至今留在湖北麻城。

劉振華幹瞭7年海員,這次在傢待瞭45個月。3月下旬以來,1看到招聘信息,他就打電話去問,幾近都是謝絕。他問為何不要湖北人,對方回復,“由於很多地方港口和海關等相幹部門不允許。現在還不行,湖北船員再等等。”

“全部疫情中,湖北人做出的犧牲最大,到現在很多湖北人都沒瞭經濟來源。”他說,全傢老小都要吃飯,還有房貸。“真的堅持不下去瞭!”

“再不下船回傢,我要抑鬱瞭”

船舶換班“凍結”現象並不是絕對的。有1些船舶經過努力,成功完成換班,但數量極少。

船員經理李鼎最近1直在為船員4處奔走。他們的船從非洲開回山東,在海上航行瞭48天。4月初在途中就開始向港口各部門申請換班,並提交瞭船舶3個月內的航行信息,和15名下船船員、15名上船船員的身份與健康信息,但始終沒有進展。無奈之下,船上的15名換班船員打出橫幅,稱“我們是健康的,我們要求換班,我們要下船。”

李鼎將訴求信息發給各個部門,向海事局投訴,在海運媒體的幫助下,終究在4月26日完成瞭換班審批程序。

另外一名船員王剛從巴西回國。4月中旬途中,他就開始申請,國內的消息卻搖擺不定。終究,他們21日停靠廣西防城。經過海關、政府、海事局、邊防4個部門的審批,他們做瞭核酸檢測,12名船員於25日順利下船。

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工舟山各港口、船廠換班程序繁瑣,造成擁堵局面。受訪者供圖。

“大央企、國企的船,有人脈,就好說1些。”王剛所在的船舶也是國企。但他認為,除公司實力,地方政府和各部門還要評估船舶的疫情風險等級。“我們是遠洋航線,在海上漂瞭30到40多天,這樣的安全性很高,就容易放行。要是你從韓日拉貨回來,35天就到港的,那人傢看都不看,肯定不讓換班。”

但王剛依然要在賓館隔離14天。“也沒人說根據是甚麼。”他說,依照6部委的文件精神,海上航行時間與隔離時間等效,他們完全不用隔離。即便從進入國內海域時間算起,他們已到達8天,最多再隔離6天。

但隔離點管理人員不聽解釋,“隻要你們進瞭賓館,就嚴格履行14天隔離。我們隻按領導規定的履行。”隔離費每天最低225,王剛1年的收入也才7萬多。“這隔離14天,我1個月的工資都沒瞭。住不起。”

港口“攔截”,讓航運業普遍不安。目前還航行在印度洋上的船員楊棟,預計5月12日才到港,可他已等不及。“傢裡孩子都誕生1個半月瞭。”

去年夏天,楊棟的女朋友懷孕瞭。女朋友和兩邊父母都希望早點結婚。可公司接連3次打電話給他,稱實在缺人,請他“幫幫忙”。女朋友看他難堪,就讓他先上船,最晚8個月回傢,到時候結婚,還能遇上孩子誕生。

可楊棟1直在海上跑瞭10個月,美國、德國、比利時、俄羅斯。這次,他們從巴西拉瞭豆子回國。3月,孩子誕生瞭。

“各種手續都沒辦,女朋友的爸媽都急眼瞭,都上我們傢要人瞭。我爸媽也催我。現在女朋友都帶著孩子回外傢瞭。已放狠話瞭:如果再不回去,就不見瞭。”楊棟老傢在山東,對風俗看得很重。剛進入印度洋,他跟公司請示,公司回復“沒問題”。他向傢裡打保票,5月1定回去“負荊請罪”,“該怎樣處理怎樣處理”。

天津队官宣:正式聘任马丁多地港口冻结船员换班:上万人不能下船,岸上船员亟待复工換班受阻,船上船員打出紙幅,希望下船看病。受訪者供圖。

可最近,換班申請1直得不到港口批準。要末是碼頭辦公室不同意,要末是“沒有隔離酒店”。他夜夜失眠,晚上隻睡3個小時。“我現在都快抑鬱瞭。”

楊棟打定主張瞭,1到港他就提交下船申請,下瞭船堅決不上船。“我就在岸邊待著,叫我隔離14天都行。不批準我就跳海。這是唯1的辦法瞭。”

4月27日,交通運輸部再度發佈措辭嚴厲的通告稱,目前,各地船員換班工作整體安穩有序,但在個別港口,仍出現瞭船員換班困難等情況,嚴重影響瞭國際航行船舶船員疫情防控工作的正常展開,也傷害瞭廣大遠洋船員的感情,應當立即予以糾正和改進。“各地要在切實做好入境船員的疫情防控的基礎上,嚴格履行中國籍船員換班的規定,精準施策,滿足船員公道的離船要求,確保做到應換盡換!”

(為保護采訪對象隱私,文中人物均為化名)